致全市经营主体的一封信
全市各企业、个体工商户等广大经营主体朋友们：
你们好！在庆祝建党104周年即将来临之际，衷心感谢广大经营主体朋友们对四平高质量发展作出的突出贡献，以及对营商环境建设工作的大力支持与配合！一直以来，市委市政府坚持以经营主体切身感受为标准，大力优化提升营商环境。2025年，各地各部门锚定市委“1288”总体工作思路，以落实《四平市2025年持续优化营商环境建设工作举措》为抓手，以数字化赋能营商环境建设高质量发展为支撑，以营造尊商亲商爱商浓厚氛围为基础，全面打造“高效四平”“公正四平”“廉洁四平”，护航全市各类经营主体健康发展、茁壮成长，为打好打赢四平经济攻坚战、荣誉保卫战筑牢根基。
为进一步提高政务服务质效，我们全面推行“四极审批”。
聚焦“极便、极简、极速、极优”，推动政务服务由“易办”变“好办”，由“可办”变“快办”。市级41个行政部门1713个政务服务事项进驻市政务服务中心1709项，部门进厅率100%，事项进厅率99.76%，1559项纳入“无差别全科受理”，1272项实现“一网通办”，“四极审批”服务为省内创新领先之举。
为进一步规范行政执法行为，我们在全省率先开发应用行政执法全过程监督平台。执法人员执法时务必全程佩戴执法记录仪，未佩戴不得进行任何检查和处罚，经营主体若遇未佩戴执法记录仪的检查，有权拒绝。执法全过程影像永久存入政务云平台，实现记录留痕和可回溯管理，增强执法“能见度”和“透明度”。
为进一步减少对企业生产经营的干扰，我们创新设立“企业宁静日”。自4月起，确定每月10日—30日为“企业宁静日”。期间，除涉及安全生产等关系群众生命健康事项等突发应急事件外，原则上不得入企业检查。5月“企业宁静日”期间，市本级行政执法检查同比下降33.23%。
为进一步找准营商环境症结所在，我们深入开展网络问卷调查。4月份，以网络问卷调查方式广泛征集全市经营主体对优化营商环境建设的意见建议。调查共收回有效问卷7673份，归纳梳理15个问题27条建议，我们原汁原味反映了经营主体呼声，倒逼相关部门和县（市）区真正刀刃向内整改问题、落实建议。
为进一步增强社会监督效能，我们推行“一把手”主动公开承诺。4月14日至25日，市本级39个职能部门主要领导通过融媒体中心从优化营商环境、落实惠企政策、优化政务服务、规范行政执法检查、处理违法违纪人员五个方面向经营主体作出公开承诺，主动接受社会监督。承诺内容已在政府门户网站、四平电视台、四平日报、“四平营商环境发布”公众号播出。
为进一步拓宽政企沟通交流渠道，我们精心组织“政企早餐直通车”活动。每季度安排6-8位民营企业家与市领导共进早餐。5月14日开展首期活动，邀请7位民营企业家与市领导面对面交流、共谋发展。后续，各位副市长将持续与分管行业领域代表共进早餐，听取意见建议。在此也诚挚欢迎全市各类经营主体踊跃参加。
为进一步拓宽经营主体享受优惠政策渠道，我们采取务实举措加大宣传力度。举行《四平市2025年持续优化营商环境建设工作举措》新闻发布会，对五方面24条具体举措进行详细解读。将全市现行政策119条录入市政府官网“政策供给专区”，并在“四平营商环境发布”公众号转载。4月8日，开展“科（处）长讲政策”宣传活动，现已开展9期。
为进一步加强作风建设，我们积极开展“我陪群众走流程”活动。邀请市委市政府各部门领导走进市政务服务中心，通过亲身办、陪同办、协助办等方式，检验政策、流程及服务水平。活动开展以来，生态环境局、人社局、水利局等25个驻厅部门领导累计体验49次，提出18条优化建议。
为进一步提升企业全生命周期服务，我们扎实开展涉企为民专项整治。针对树牢涉企为民服务宗旨、开展行政审批专项监督、开展重点领域专项整治等12方面，制定27条具体工作举措，健全政企常态化沟通、明察暗访、专项督查、案例通报等4项保障工作机制，构建上下贯通、横向联动的专项整治工作体系。
为进一步降低企业用电成本，我们多措并举优化电力供给。结合实际延伸电网投资界面，将低压接入容量提高至160千瓦，免费提供开关站土建典型设计、10千伏受电工程典型设计和工程造价咨询服务，开辟报装用电“直通车”，实施跨专业协同联动，确保居民用户和小微企业办电“零投资”。
为进一步提升监管效能，我们纵深推进“双随机”监管改革。落实“进一次门，查多项事”要求，梳理形成联合抽查事项清单，明确检查依据、内容和方式，打牢“综合查一次”的坚实基础。实行差异化监管，运用企业信用风险分类结果，合理确定抽查比例，做到对违法失信者监管“无处不在”，对诚信守法者“无事不扰”。
今年以来，我们虽然做了大量卓有成效的工作，但对标最高标准、最优水平、最佳实践，依然还有较大提升空间。下一步，我们将重点推进行政检查非现场无感监管、行政执法部门民主评议、DeepSeek嵌入政务服务、项目建设全链条服务、包容审慎监管等一系列工作举措。持续开展好涉企为民服务领域、政府采购和招标投标领域违法违规等专项整治。常态化开展问卷调查、举办座谈会倾听大家呼声，切实解决好大家的“揪心事、烦心事、难心事”。
企业兴则经济兴、四平兴，企业强则经济强、四平强，各类经营主体是四平发展的希望和潜力所在！你们是经济活动的主要参与者、就业机会的重要提供者、技术进步的有效推动者。您的满意是我们不懈奋斗的目标；您的期盼是我们改进工作的方向；您的成功是我们共创辉煌的愿景。我们将牢固树立“有解思维”，竭尽所能为全市经营主体发展壮大多设路标、少设路障，多踩油门、少踩刹车，让大家在四平深切体会“如鱼得水”的获得感、“宾至如归”的幸福感，全力推动四平营商环境再上新台阶。
衷心祝愿企业界的各位朋友们身体健康、事业兴旺！祝愿各类经营主体蓬勃发展、蒸蒸日上！
我们深知，经营主体在生产经营中可能会遇到困难或问题，为更快更有效地解决好您的问题，请您及时关注和使用以下渠道，维护您的合法权益。
如有政策需求方面问题
请登录四平市政府网站政策供给专区（http://www.siping.gov.cn/zw/zt/zcgj/）或通过微信搜索“四平营商环境发布”公众号，网站平台将提供政策清单、政策解读、政策意见征集等服务。
如有政务服务办理方面问题
请登录“吉事办”政务服务平台（http://zwfw.jl.gov.cn/jlszwfw/?area=220300）进行“好差评”评价，或拨打12345政务服务热线进行投诉举报。在市政务服务中心内，可到“办不成事请找我”投诉代办台投诉举报，或将投诉举报、意见建议放到厅内设置的“意见箱”内，会有专人及时受理办理。
如有信用融资服务方面问题
请登录吉林省中小微企业融资综合信用服务平台-四平站（https://jlxydpt.cn/siping/#/home）进行注册及实名认证，平台上18家金融机构将提供249个金融产品和服务。
如有信用查询应用方面问题
请登录信用中国（吉林四平）网站（http://credit.siping.gov.cn/），平台将提供信用政策文件、信用信息查询、信用修复、信用代证等服务。
如有营商环境投诉举报方面问题
可通过“四平营商环境发布”公众号、营商环境热线3650232或tsjb3650232@126.com邮箱，反映相关投诉举报、意见建议，平台将快速受理办理。
文章来源：四平营商环境
