市政府并市委： 

　　2020年四平市机关事务管理局在市委、市政府的正确领导下，在依法治市办公室精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记治国理政系列讲话精神，认真落实市委、市政府决策和部署，按照法治政府建设工作相关规定，进一步加强法治队伍建设，建立健全依法执政、依法行政工作制度，切实把工作全面纳入法制化轨道。现将2020年度法制建设工作情况报告如下： 

　　一 2020年度推进法治政府建设基本情况 

　　（一）严格行政程序，规范行政权力运行 

　　稳步推进“七五”普法工作。深入实施《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》,认真执行和完善重大行政决策机制。严格落实重大行政决策集体讨论和决定的要求并做好记录、纪要和存档。在市委、市政府办公大楼、局机关、吉平宾馆、机关幼儿园开辟宣传阵地,宣传依法行政工作和做好《宪法》宣传，积极参与《环境保护法》、《公共机构节能条例》、世界无烟日等专项普法宣传活动，通过标语、展板、微信公众号等各种媒介及时公开宣传动态。 

　　（二）健全相关制度，牢固树立法治意识 

　　1.健全学法用法制度。严格贯彻落实国家工作人员学法用法制度指导性意见，特别是坚持领导干部带头学法用法、领导班子集体学法，将《机关事务管理条例》、《公共机构节能条例》编入理论中心组和机关干部职工学习材料，并积极参与干部职工日常学法用法、法制培训、定期法律考试等。 

　　2.深入开展法律知识学习培训。突出抓好对重点人员、重点法律法规及政策的学习培训，不断提高机关干部职工依法行政的能力和水平，组织学习了《四平市行政规范性文件管理办法》、《合同法》等，将专业知识和法治政府建设有关文件精神相结合，进一步增强干部职工法治意识，使广大干部职工能够自觉运用法治思维和方式做好机关事务管理工作，推进机关事务管理科学发展。 

　　3.开展形式多样的普法宣传。认真做好4.15国家安全教育日、11.9消防安全日、节能宣传周、12.4宪法宣传日等重要时间节点的宣传活动，对《密码法》、《消防安全法》、《公共机关节能条例》、《信访条例》、《宪法》等法律法规进行宣传解读，设置普法宣传展架，发放普法知识手册等，有效增强了宣传教育效果，配合有关部门利用LED电子显示屏上滚动播出法治宣传标语，营造良好的宣传氛围。 

　　（三）加强队伍建设，营造良好法治氛围 

　　加强队伍建设，推进依法行政，建设法治政府。牢固树立大局意识，认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记治国理政重要讲话精神，用理论武装头脑，进一步夯实思想基础，不断提高素质，干事创业。定期组织干部职工进行职业道德教育和法律业务培训，增强依法行政能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政队伍。市管局连续四年被省管局评为“优秀单位”、在创建精神文明建设中，2020年市管局获得2017-2019年度“文明网站”荣誉称号、荣获四平市总工会颁发的“四平市五一劳动奖状”。 

　　二 2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　2020年四平市机关事务管理局全体员工共同攻坚克难，砥砺实干，在法治政府建设工作方面做了一些工作，但与省、市要求还有一定差距，还存在一些不足，主要表现在以下几个方面：一是法治工作力量较薄弱，专职法治人员缺乏；二是部分历史遗留问题缺乏相关政策和法律法规依据支持，依法化解矛盾工作艰巨；三是机关事务制度体系需进一步完善。目前我市办公用房、公务用车、公共机构等相关配套制度日趋完善，但机关事务法治化、标准化进程仍需加快。要进一步加强制度、标准建设，在总结工作惯例和经验做法的基础上，细化政策标准及配套措施，全面提升依法管理保障服务水平。 

　　三 2020年度党政主要责任人履行推进法制建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况 

　　（一）健全领导机构。我局高度重视法治政府建设，讲法治建设和普法教育工作列入重要议事日程和干部职工学习计划，精心组织，积极实施。根据市政府法治建设工作要求，成立了管局依法治市工作领导小组，党组书记、局长毕志杰任组长，赵明、何伟、陈晶、冯静春任副组长，成员为各科室负责人为成员，领导小组设在局机关党委，并配备专职法制联络员1名，确保法治工作有序推进。坚持干部职工学法常态化。制定中心组理论学习和干部职工会前学法计划,通过开展法制培训、法律宣讲、警示教育等形式多样的“法律进机关”活动,将学法守法用法贯穿到日常工作中,增强全局干部职工法律意识。理论中心组组织16次学习，形成专题调研报告5篇；专题党课3场次，直接受众130余人次。组织开展了《网络安全法》、《工会法》、《安全法》、《民法典》等学习。 

　　（二）落实工作责任。根据《中共四平市委宣传部 四平市司法局关于印发<2020年全市普法依法治理工作要点>的通知》要求，明确了工作任务，责任分工和保障措施，将法制建设年度计划落实到各科室和下属单位，将考核结果与年终评选等各项先进相挂钩，做到年度有计划，年末有考核，确保机关事务管理局法治建设各项任务落到实处。 

　　四 2021年推进法治政府建设的主要安排 

　　（一）全面履行政府职能。我局将继续加强法治建设组织领导，依法全面履行政府职能，压实工作责任，层层部署落实，完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格依法行政、依法执政，强化权力制约监督，依法有效化解社会矛盾纠纷，持续推进法治教育宣传，全面提高法治思维和依法行政能力，立足职能工作，紧密围绕机关事务工作实际，在法治型机关的基础上，争创“法治型机关示范单位”。 

　　（二）加快建设法治后勤。学习吉林省机关事务管理局的相关文件精神和法律依据，进一步健全制度体系。加强市管局和县（市）区的工作联动，指导和规范全市机关事务管理工作，加快机关后勤标准化服务体系建设和配套制度完善，坚持依法办事、依法管理和依法保障。 

　　（三）加强法治阵地和队伍建设。我局将最大化发挥有限资源的利用率，做好法治宣传设施的建设，切实增强全系统法治道德底蕴。努力推进公共机构节能管理的正规化、专业化建设，通过学习培训进一步充实监管队伍，提高监管工作的能力和水平。 

　　          四平市机关事务管理局 

　　          2020年12月17日