为确保营商环境优化工作从形式到内容都走在全省前列,争创全国一流,四平市政数局对标上海市、深圳市、四川省等国内先进水平,结合实际,协调各相关部门反复论证调研,在省营商环境优化实施方案基础上,围绕服务企业全生命周期,聚焦优化政务环境、市场环境、法治环境,出台创建一流营商环境19项任务176条举措,按照“五化”工作法,逐项明确责任部门,照单负责、照图施工。
在提高开办企业便利度方面:推动企业开办迈进“1”时代。将企业登记、刻制公章、申领发票、企业单位参保登记、员工登记、开户、住房公积金企业缴存登记等开办事项整合为1个环节办理,将企业开办时间压减至6个小时以内,东北时间最短。实现企业开办“零成本”。企业登记全程不收费,将原来由登记企业出资的刻章费用,包含企业公章、财务专用章、企业法人章、发票专用章、合同专用章五枚章的刻制费用,全部改由政府“买单”。实现企业开办“零跑动”。各类证照、批准文件、公章以及税控盘等文件、设备快递送达,所产生的寄递费均由政府“买单”。提升企业开办便利度。依托“e窗通”系统办理登记注册,“全程电子化”,申报平台“5+2”“白加黑”“24小时不打烊”,全天候申报。需要的证明材料实行“无证明”办理。简化企业注销流程,强化税务、社保、商务、市场监管等环节协同办理,提供“套餐式”企业注销服务。
在优化办理建筑许可方面:规范工程建设项目在线审批。通过政务服务网,在线申报,在线审批,全程网办,一站式办理。精简申报材料。梳理公布工程建设项目审批事项清单和一张表单,通过数据共享的方式精简申报材料,能提供电子证照的不再要求提供纸质证照。推进协同服务、并联审批、联合验收。协同服务率100%,并联审批率100%,联合验收率100%。推行“多测合一”。推进工程建设项目“多测合一”工作,实现“一次委托、综合测绘、成果共享”。压缩审批时间,压减办事环节。工程建设项目审批最长81个工作日,最短17个工作日以内,办事环节压减到2个。提高办理建筑许可便利度。推行“一张蓝图”、多规合一;建立容缺承诺、告知承诺制;探索取消低风险项目施工图审查;市政公用报装同步一窗办理。
在优化政务服务方面:推进综合性实体政务大厅建设。实现“多门”变“一门”,进一扇门办全部事。高质量推进政务服务标准化,打造国内一流的政务服务品牌。编制并发布《权责清单》《政务服务事项清单》。编制办事指南,实现同一政务服务事项在省、市、县、乡、村16个要素统一。深入推进“一件事一次办”。与企业群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项实现“一件事一次办”,逐步实现全覆盖。推进政务服务“一网通办”“全城通办”“跨省通办”。推广应用电子证照、电子签名、电子印章,推进政务服务“一网通办”“全城通办”“跨省通办”。