省政府督查室：
9月5日，收悉《关于对十批生态环保督察典型问题开展专项督查的通知》后，四平市高度重视，市委书记韩福春、市长郭灵计先后作出批示，分管副市长褚春彦多次召开调度会议，推进涉及我市7件生态环保典型问题整改工作。截止目前，已整改完毕2项，正在整改4项，需要省调整拆迁主体1项。现将具体情况报告如下：
一、整改完毕事项
1.伊通县翠艺苗木经济合作社弄虚作假问题。该合作社经营林地面积17.2公顷，属苗圃用地，2012年获得批准，但其管护用房（占地面积248平方米）未批先建。中央环保督察之前，2017年８月6日，伊通县对其作出了2480元行政处罚并恢复林地原状决定。2017年9月9日，中央环保督察组向伊通县移交了该事项信访案件，伊通县林业局进行了多次催告无果。2018年5月8日，申请法院强制执行，法院不予受理。经伊通县协调，2018年7月5日，当事人对部分房屋进行了拆除，但拆除不彻底，未恢复林地原状。2018年7月14日，当事人组织人员对剩余部分房屋进行了拆除，但由于当日下雨，负责管护的老人又将拆下的瓦盖上，导致省督察组2018年7月15日督察时发现整改不到位。2018年7月16日凌晨5点，伊通县将所有建筑物全部拆除，并于16日下午全部植树复绿。
2.梨树县孤家子镇垃圾处理产生二次污染问题。2018年7月 18 日，省环保督察组发现孤家子镇新鲜、钱前家2处垃圾填埋场清理后，垃圾堆放在吉林省农院农业循环科技公司仓库内待分选期间，有渗滤液流出，造成二次污染。梨树县当日责成施工企业进行防渗处理。7月28日，梨树县委书记吴波进行现场办公，要求在8月15日前将垃圾全部清运至白山圣洁垃圾填埋厂。目前，清运工作全部结束，正在进行问题消号。
二、正在推进整改事项
1.四平市条子河治理工作进展缓慢问题。
一是排水管网改造工作严重滞后。四平市区排水管网总长度251公里，其中：污水管网209公里，雨水管网42公里，污水管网覆盖率85%，雨污分流率20%。2018年计划实施干线雨污分流改造10公里，现已完成雨污分流改造5.9公里。根据《四平市贯彻落实辽河流域水污染防治专项督查反馈意见整改方案的通知》要求，至2018年末市区雨污分流率达到25%，至2019年末达到30%，至2020年末达到36%。结合《四平市海绵城市专项规划（2016-2030 年）》，中期至2025年，雨污分流率达到60%；远期至2030年，雨污分流率达到100%，实现雨污分流全覆盖。同时，南北河68个溢流口问题，将随着城区雨污分流改造、南北河截流干管改造得到解决。7家企事业单位排污口问题，吉春制药、巨元换热器排污将接入城市污水管网，四平盲校、红钢家属楼排污纳入南北河截流干管改造工程，吉林师范大学、四平职业大学排污将建设污水处理站及配套管网，金士百公司排污将采取厂区内污水处理站提高排放标准解决。
二是没有向督察组完整上报黑臭水体整治工程项目。原四平市南北河截污管线改造工程是《四平市南北河黑臭水体水环境整治方案书》中的建设项目。2017年末，经设计人员实地勘察发现，南北河滨河路两岸为防洪堤岸，既有建筑物、铁路桥、公路桥较多，不具备大开挖施工条件。2018年3月9日，四平市海绵城市运营管理公司组织专家踏查研讨，形成意见：南北河污水截流干管改造工程是将原来敷设在河道内的污水截流干管改移到河的两岸，但市区排水管网为雨、污水合流，截流干管无论是在河道内还是在河两岸都不能彻底解决雨、污水混合物溢流至河道内的问题。因此，2018年3月28日，四平市向省住建厅上报《关于南北河黑臭水体水环境整治方案实施项目调出的情况说明》，将南北河截污管线改造工程调出南北河黑臭水体水环境整治方案实施项目。
三是黑臭水体整治部分工程进展缓慢。南北河截流干管改造工程，计划2018年底前建设管线6公里，2019年底前建设管线9公里，2020年底前建设管线30公里。前期由中冶交通建设集团公司施工，完成工程量约3.3%。2018年8月20日，按照省政府辽河流域水污染综合整治统一部署，四平市南北河截流干管改造工程由中铁建二十四局负责施工建设，已于9月4日正式开工建设。
四是部分重点工程没有及时发挥治污绩效。四平市西湖湿地已完成工程建设任务，生物滤池已于8月12日试运行。年底前将完成竣工验收。
五是四平市污水处理厂污泥没有得到有效处置。露天堆放的污泥，已全部送至生产车间；污泥的处置，全部由吉林汇丰生物有机肥科技公司生产为有机营养土。
2.梨树县十家堡镇占用林地拖延整改问题。2018年8月22日，十家堡镇对辖区内矿山企业全面排查梳理，共遗留各类矿坑103处，其中废弃59处、停产44处。8月27日至9月7日，十家堡镇对中央环保督察要求整改的8家企业和4家违建山庄进行了彻底清理，对废弃坑口、违建山庄遗留场地进行平整覆土，恢复林业用地条件，做好植被恢复准备，待秋季植树期进行复绿。
3.梨树县孟家岭镇马家油坊村毁坏林地问题。孟家岭镇域内涉矿企业共74家，其中5家持有土地使用证，2家持有林地使用手续，其余67家均没有林地使用手续，存在破坏林地行为。2018年7月9日至9月9日，对无林地使用手续的67家企业进行了普法宣传，下达关停和拆除通知，动员自主拆除设备、清理存料。目前，67家企业已经全部关停并进行拆除，其中市矿山领导小组强制拆除17家，自行拆除18家，其余32家正在拆除，预计9月下旬全部拆除。
4.吉林吉春制药股份有限公司拖延整改问题。该公司负责人正与省、市领导沟通不予拆除围墙事宜。
三、需要省协调事项
双辽市白鹤自然保护区养殖场拆迁敷衍整改问题。该养殖场属松源市长岭县批复，中粮佳家康公司建设。2017年6月，双辽市政府于分别向长岭县政府和中粮佳家康公司致函，要求对该养殖场进行拆迁。2017年8月，省环保厅召开协调会议，决定由长岭县政府负责拆迁，双辽市政府负责监管。2018年，双辽市多次向省环保厅、省林业厅汇报此事，均表示该养殖场应由长岭县政府承担拆迁主体责任。
2018年9月17日
