为贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，根据《吉林省乡村畅通工程实施方案》，实现“三网优、一提升”要求，按照《2023年四平市交通运输系统重点工作专项督查考核方案》安排，5月22日-25日，由市政府督查室牵头，市交通运输局配合，对全市乡村畅通工程进行了全面督查，现将具体情况报告如下：
一、基本情况
（一）农村公路建设情况
各县（市）区能够根据省厅下达的建设任务清单，结合自身道路技术状况，有序推进，未开工项目正积极开展财审、招标等前期工作，已开工项目正紧锣密鼓地实施，具体进展如下：
新改建农村公路345公里，完成设计批复345公里，完成招标71公里，开工71公里，完工41公里。改造危桥10座，完成设计批复9座，完成招标6座，开工6座，完工2座。实施安防工程526公里，完成设计批复526公里，完成招标267公里，开工267公里，完工124公里。整治“畅返不畅”公路385公里，完成设计批复355公里，完成招标225公里，开工225公里，完工15公里。
1.梨树县新改建农村公路199公里，完成设计批复199公里，完成招标0公里。改造危桥2座，完工2座。实施安防工程82公里，完成招标0公里。整治“畅返不畅”公路130公里，完成设计批复130公里，完成招标0公里。
2.伊通县新改建农村公路52公里，完成设计批复52公里，完成招标33公里，开工33公里，完工33公里。改造危桥3座，完成设计批复3座，完成招标0座。实施安防工程187公里，完成设计批复187公里，完成招标41公里，开工41公里，完工41公里。整治“畅返不畅”公路80公里，完成设计批复80公里，完成招标80公里，开工80公里。
3.双辽市新改建农村公路38公里，完成设计批复38公里，完成招标38公里，开工38公里，完工8公里。改造危桥4座，完成设计批复4座，完成招标4座，开工4座。实施安防工程143公里，完成设计批复143公里，完成招标143公里，开工143公里。整治“畅返不畅”公路100公里，完成招标100公里，开工100公里，完工5公里。
4.铁东区新改建农村公路56公里，完成设计批复56公里，完成招标0公里。实施安防工程31公里，完成设计批复31公里，完成招标0公里。整治“畅返不畅”公路63公里，完成设计批复33公里，完成招标33公里，开工33公里。
5.铁西区改造危桥1座，完成设计批复0座。实施安防工程83公里，完成设计批复83公里，完成招标83公里，开工83公里，完工83公里。整治“畅返不畅”公路12公里，完成设计批复12公里，完成招标12公里，开工12公里。
（二）农村公路管理情况
各县（市）区均能有序推动农村公路管理工作，努力筹建乡级管理机构，紧紧围绕“建设构思美、路域景色美、产业兴旺美、和谐相处美、心理感受美”的五美思路，打造具有自身特色的美丽农村路。梨树县、伊通县、双辽市财政均对日常养护资金进行了合理安排，并保证能够按期足额拨付，全市乡级管理机构正逐步实现全覆盖，通过抽查，个别设立的乡级管理机构如梨树县梨树镇公路管理站、双辽市双山镇交通管理站、伊通县靠山镇公路管理站内业资料均较为齐全，人员配备均较为完善，同时梨树县智能监管平台建设较为完备，日常工作中能够充分发挥作用，达到监管效果。
（三）公交化改造情况
各县（市）区均能根据省厅目标考核任务，对辖区内客运班线运营网络进行摸底，同时对具备条件的线路先行改造。
1.梨树县改造情况。今年，梨树县客运班线公交化改造任务为20条，截止目前，六家子至梨树客运班线公交化改造完成前期准备工作，正在履行审批手续。梨树至十家堡、梨树至榆树台两条线路正在协调个体经营者形成改造方案；梨树至刘家馆子、梨树至林海的定制客运班线已正式开通运营。
2.伊通县改造情况。今年，伊通县客运班线公交化改造任务为1条，截止目前，已超额完成伊通至长春（高速）、伊通至长春（饶盖线）线路公交化改造工作，两条线路均签订经营许可并配备新能源公交车，线路编号为T518、T519,现已正式开通运营。
3.双辽市改造情况。今年，双辽市客运班线公交化改造任务为2条，截止目前，已完成勤俭村至双辽、张塔庙村至双辽、胜利村至双辽3条线路实地踏查工作，计划年底前完成改造任务。双辽至四平线路定制客运已正式开通运营。
（四）农村物流发展情况
1.梨树县。2023年，梨树县建设农村物流服务点任务为182个，截止目前，全县21个乡镇物流服务站已经完成铺设，签订协议为14家，达成60%的年度目标任务；全县304建制村，已完成物流节点铺设132个。
2.伊通县。2023年，伊通县建设农村物流服务点任务为112个，截止目前已全部完成铺设任务。
3.双辽市。2023年，双辽市建设农村物流服务点任务为124个，截止目前已全部签署合作框架协议，并完成农村物流服务点铺设任务。
二、存在问题
（一）日常养护资金落实不到位。铁东区、铁西区日常养护资金仍不能落实，无法保证农村公路日常养护工作有序开展，同时年底省“四好农村路”考核和省交通运输厅绩效考核也将无法达标。
（二）建设项目进展缓慢。农村公路建设项目虽然有序推进，但整体进展迟缓，伊通县、梨树县、铁东区、铁西区均未能达到5月30日前全部开工的要求。尤其铁东区建设项目现在资金仍未能落实，仅“畅返不畅”项目开工33公里，年底完成建设任务存在很大困难。
（三）公交化改造任务艰巨。梨树县今年目标改造任务20条，目前仅有1条线路完成前期准备工作进入审批阶段。剩余19条线路改造任务集中在下半年，完成情况不容乐观。
（四）农村物流网点铺设不达标。除双辽市外，梨树县、伊通县均未形成农村物流网点摸底清单及书面材料；伊通县已铺设的112个农村物流服务点中，仅有8个签署合作协议，剩余服务点均未达到省厅建设标准；部分农村物流服务点“五统一”标志标识不达标，未按省厅相关文件标准制作张贴。
（五）农村物流网点使用率偏低。各县（市）区虽已完成大部分农村物流网点铺设任务，但实际使用占比偏低，部分物流服务点仅张贴标志标识，并未开展具体业务。
三、下一步工作安排
（一）各县（市）区要加快推进农村公路建设步伐，未开工项目要尽快开工，提高开展建设项目设计批复、招标等前期工作的速度；对已开工建设项目，要严格控制好质量、安全、进度，严格落实“七公开”要求，县级交通运输主管部门及建设单位要抓好具体工作的落实。
（二）各县（市）区要继续加大农村公路养护工作力度，充分结合农村人居环境整治，积极开展路面技术状况调查、路面灌缝和病害处理，坑槽修补，路肩和路基修整，桥涵和排水设施疏通、护栏和标志排查、补齐、扶正等养护工作。
（三）各县（市）区要对照存在的问题，抓紧进行整改，下一步，市“四好农村路”工作领导小组办公室、市督查考核小组将专项跟踪督导上述问题的落实情况，并适时向市政府主要领导汇报具体工作进展。
2023年6月12日
