政府工作报告

——在伊通满族自治县第七届人民代表大会第三次会议上 

县长   曾范涛 

各位代表： 

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。 

　　一、2018年工作回顾 

　　2018年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，在新县委班子的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧密团结和依靠全县各族人民，认真贯彻落实中央和省市县委的各项决策部署，牢固树立新发展理念，拼搏进取、真抓实干，较好地完成了县七届人大二次会议确定的主要目标任务。 

　　（一）合力上项目、扩投资，经济发展再添新成果。 

　　经济运行稳中向好。全县地区生产总值可实现111.3亿元，同比增长3.2%。固定资产投资可实现38亿元，与去年持平。全口径财政收入实现5.84亿元，地方级财政收入实现2.98亿元，公共财政预算支出完成40.8亿元。争取新增债券资金9.25亿元。社会消费品零售总额可实现65.9亿元，同比增长2.9%。城镇常住人口和农村常住人口人均可支配收入可分别达到24620元和12580元。 

　　项目建设扎实推进。新建续建3000万元以上项目37个，计划总投资53亿元，完成投资18亿元。其中，5000万元以上项目29个，亿元以上项目11个。“4·18”“6·16”集中开工项目12个，完成投资7.69亿元。紧盯国家和省政策支持方向和投资走向，成功申报各类项目118个，累计到位中央和省预算内资金11.2亿元。华大生物质热电联产、中源石油3万立方米油库、伊通河重点段三期工程等一批重点项目进展顺利。 

　　招商引资成果丰硕。制定出台《招商引资工作实施意见》《加快主导产业发展实施意见》等各项政策措施。全年举办招商推介会30余场，接待来伊考察企业150多批次，开展小分队招商30余次，海悦制药、循环经济产业园、七彩伊通田园综合体等8个亿元以上项目顺利签约，签约金额达84.3亿元。全口径招商引资到位资金达35亿元。 

　　（二）全力转方式、调结构，产业发展实现新突破。 

　　现代农业壮大升级。全县农作物种植面积保持在220万亩，粮食产量可达29亿斤，机耕作业率达81.9%。被农业农村部评为全国农村创业创新典型县和全国第三批全程机械化示范县。创建全省首个农业数据资源库和卫星遥感云平台，完成“两区”划定167万亩。新建棚膜园区3个，培育形成9个特色产品村，棚膜种植面积达1.05万亩。4个农产品通过“绿色食品”认证，全县“三品一标”认证农产品达39个，伊通大米被央视《华夏传奇》栏目宣传推介。创建标准化养殖示范场8家，新建、改造牧业小区12个，累计发放“吉农牧贷”资金1.3亿元。整治高标准农田7400公顷，建设高产稳产田556公顷，范家、向前、伊丹拦河闸除险加固工程基本完工。 

　　工业经济企稳回升。逐渐消除“去产能”“调基数”和建材行业“错峰生产”等因素影响，运行质量稳步提升。工业用电量实现14587万千瓦时。交通货运量实现1010万吨，同比增长4.3%。规模以上工业产值可实现13.98亿元，同比增长10.5%。民营经济主营业务收入同比增长7%。因企施策积极谋划“双停企业”启动路径，天兴源酒业等已启动生产。 

　　第三产业繁荣发展。服务业增加值可实现65.4亿元，同比增长3%。扎实推进全域旅游示范区创建，荣获“全国特色旅游名县”称号。编制完成《全域旅游营销方案》，在全市率先实施“1+3”综合执法模式。大力传承和发扬满族文化，相继举办中国·四平第三届满族文化论坛、首届满族文化冰雪节以及大樱桃、蓝莓、榛子采摘等节庆活动，县域旅游知名度不断提升。“伊通二道干豆腐”被国家工商总局核准注册为地理标志证明商标。乡村旅游蓬勃发展，农家乐达100余家。电子商务发展迅速，年线上交易额达4.1亿元，建成6000平方米物流仓储集配中心。“伊通烧鸽子”被评为“吉林省十大特色美食”，并荣登央视《寻味中国》栏目。 

　　（三）着力强功能、提品质，城乡面貌发生新变化。 

　　基础设施不断完善。编制完成城市道路交通、乡镇管道燃气等4个专项规划。投资9561万元，完成伊通大桥、永宁大桥、九开大桥、人民大桥4座桥梁维修改造和亮化工程。新建滨河路、明珠大街、赫哲街、赤赫路等城区道路，库仑大路全线贯通，初步形成了东西南北四向互通的框架格局。投资1.8亿元，完成主街路两侧硬覆盖铺装改造、人民大路改造及城市慢行系统建设。新建改造供热管网4.7公里、供水管网2.2公里，铺设污水管网5.2公里。完成叶马公路改建10.7公里、新兴乡至陈家屯公路改建5.5公里。新建维修乡村公路218公里。实施农村安全饮水巩固提升工程，解决了2.2万人的饮水安全问题。 

　　城市功能不断优化。建设完成八旗广场、箭亭广场，改造提升伊通公园，切实满足了群众休闲娱乐需要。福康小区改造全面完成，群众居住环境得到有效改善。新建满族特色雕塑7座、仿古彩绘长廊3座、特色公交站亭20座，民族元素逐渐彰显。实施城市绿化、美化、亮化工程。新增绿化面积80公顷，亮化楼体63栋，更新改造路灯1700套，城市形象显著提升。新增公共厕所6座，硬面化街道清扫保洁率达100%，城区干净度、整洁度不断提升。 

　　城乡管理更加规范。结合省级卫生城创建，对路边广告、马路市场和公共场所进行全面整治，拆除各类违建680余处。初步完成创建省级卫生城各项考核。深入开展农村人居环境整治三年攻坚行动，乡村面貌显著提升。新修路边沟、植树台328公里。改造农村厕所800户。伊丹镇、马鞍镇等6个乡镇垃圾转运站建成运行，购置垃圾车49台、垃圾桶2万个。美丽乡村建设扎实推进，打造精品片区8个，完善7个省级重点村和15个市级美丽乡村基础设施。 

　　（四）强力保青山、护绿水，生态建设取得新成效。 

　　持续推进环保督察反馈问题整改，整改完成中央环保督察转办案件126件、省环保督察转办案件82件，规范报结中央环保督察“回头看”案件80件。 

　　“治水”力度空前。全面落实河长制，持续开展清河行动，查处河道非法采砂11起，整治河道149处。伊通河星光断面出境水质明显改善。打造人工湿地10个。实施水源地污染防治工程，新建防护栏1570米。清理火山群保护区、河源保护区和禁养区内养殖场29家、违建41处。实施整县推进粪污资源化利用项目，新建改造412家养殖场粪污处理设施，规模养殖场配套率达97%，资源化利用率达88%。营城子镇、大孤山镇等6个乡镇污水处理厂相继开工。 

　　“增绿”效果显著。持续开展造林绿化三年攻坚，全年造林10.7万亩。实施辽河流域生态修复，流转土地298公顷。秋季植树80余万株。强力推进矿山整治，重拳打击违规违法破坏环境资源行为，建立常态化监管机制，“五证不齐”矿山企业的生产设备基本拆除。矿山复绿成效显著，治理矿山28座，治理面积150公顷，被确定为全省工矿废弃地复绿示范区试点县。 

　　“净气”卓有成效。扎实推进大气污染防治，全年空气优良天数达85%以上,高于全省县级平均水平。城区道路、建筑工地扬尘得到有效管控。两座大气监测站主体完工。两家供热公司脱硫脱硝设施改造完成。拆除伊丹镇白灰窑5座。淘汰10蒸吨以下经营性燃煤小锅炉32台、改建14台。成立四平地区首家洁净煤配送中心。实行秸杆禁烧四级包保和网格化管理模式，露天焚烧秸秆行为得到有效遏制。 

　　（五）倾力办实事、惠民生，人民生活得到新改善。 

　　全年民生支出完成36.6亿元，占公共预算支出的90%。 

　　脱贫攻坚成效显著。整合各类资金1.2亿元投入精准扶贫。基础设施逐步完善。硬化贫困村道路92.9公里，完成贫困户危房改造356户，解决了2053户饮水安全问题。产业扶贫有序推进，实施整镇推进扶贫产业项目18个，贫困人口产业项目实现全覆盖。行业扶贫扎实有力。对建档立卡贫困学生实施“四免”政策，“雨露计划”资金补助贫困学生92人。构筑医疗扶贫救助“五道防线”，建档立卡贫困户就医报销比例达95%以上。发放小额信贷262万元，募集社会扶贫救助资金396万元。实现2606名贫困人口脱贫，9个贫困村出列。 

　　社会事业全面发展。完成薄弱校维修改造2万平方米，完善45所学校教育技术装备。教育教学质量再创新高，高考本科上线率达到88%。被教育部评为国家义务教育质量监测实施优秀组织单位。成立县实验幼儿园并开园招生。县委党校建成投入使用。建立了县、乡、村三级医疗联合体，推动优质资源有序下沉。取消药品加成，实行药品购销“两票制”，减轻患者就医负担。县妇幼计生中心、疾控中心完成主体工程建设。食品药品安全监管体系不断完善，监管能力不断提升。农村文化小广场达到176个，覆盖率达94%。创建省级返乡创业基地1个。城镇新增就业人员4330人，登记失业率控制在3.52%以内，零就业家庭就业达到100%。城乡低保标准分别提高到4620元/年和3600元/年。安置符合政策条件的退役士兵38人。 

　　社会大局持续稳定。民族关系团结和睦，宗教领域和谐稳定，先后被评为全省、全国民族团结进步示范县。庆祝自治县成立30周年系列活动圆满成功，经济发展成就得到充分展现，知名度大幅提升。社会治安综合治理全面加强，圆满完成“两会”等重要节点信访维稳工作。命案破案率连续七年达100%。严厉打击黑恶势力违法犯罪活动，打掉涉黑涉恶犯罪团伙4个，破获案件52起，形成了扫黑除恶长效机制。普法工作扎实推进，全民法治意识进一步增强，被评为第四批全国法治县创建活动先进单位。安全形势持续向好，全年未发生较大以上安全责任事故。 

　　（六）致力转作风、提效能，政府建设展现新风貌。 

　　行政效能不断优化。自觉落实县委决策部署，主动接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议39件、政协委员提案62件。严格落实信访案件责任制，强化司法与信访衔接，化解信访积案84件。“无籍房”整治成效显著，办理完成4815户房屋产权登记。加强金融风险防控，严格控制政府债务规模，全面开展金融风险隐患排查，查办非法集资机构5家、立案1起。 

　　重点改革深入推进。“只跑一次”改革成效显著，实现群众和企业办事“只跑一次”事项2189项，占总项的96%。完成县政务服务中心整体改造升级，全面实行“5+1”无差别综合受理模式。深化投资项目审批改革，压缩办理时限50%以上。不动产登记改革持续领先，被评为全省便民利民示范窗口。农村集体产权制度改革完成主体任务，农垦改革、国有林场改革顺利完成。 

　　廉政建设不断巩固。深入落实党风廉政建设主体责任，强化“一岗双责”。严格执行中央八项规定，驰而不息纠正“四风”问题。开展各类审计30项，审计监督作用得到有效发挥。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展干部作风大整顿活动，县政府领导班子共查摆、整改“五弊”清单问题70个，持续整治懒政怠政、为官不为等现象，政府系统工作作风持续好转。 

　　与此同时，统计、气象、档案、残联、老龄、妇女儿童、人民武装等各项事业都取得了新的成绩。 

　　各位代表，过去一年伊通发展取得的成绩，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民同心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向所有关心、支持伊通发展的各位代表、各位委员和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到,伊通经济社会发展还存在不少困难和问题。一是经济总量不大、质量效益不高、产业结构不优；二是发展基础依然薄弱，缺少立县强县的大项目、好项目，财政收支矛盾仍很突出；三是资源环境承载压力较大，生态文明建设任重道远；四是城乡基础设施欠账较多，历史遗留问题亟待破解；五是少数干部不作为、慢作为，不愿担当、不会担当问题依然存在。我们将直面和正视这些困难问题,不回避、不绕弯,以更大的决心和勇气积极应对、有效解决，决不辜负全县人民的希望和重托！ 

　　二、2019年工作安排 

　　2019年是伊通经济社会发展滚石上山、爬坡过坎的关键一年，也是决战“三大攻坚战”、决胜全面建成小康社会的关键一年，做好全年工作至关重要，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，落实好总书记视察东北重要讲话精神，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，加快推动高质量发展，以新气象、新担当、新作为，全力抓好“四个伊通”建设。 

　　政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻省委省政府“三个五”发展战略和市委市政府“美丽四平、幸福家园”战略构想，以及县委“31345”总体布局，坚定建设“三地一城”信心，把招商引资摆上更加重要位置，突出结构优化、财力提升、脱贫攻坚、环境整治、民生改善、扫黑除恶六大任务，大力实施开放带动、改革创新、区域协作、质量提升、人才兴县五大战略，培育壮大医药健康、智能制造、现代服务业三大主导产业，纵深推进全面从严治党，加快建设活力伊通、文化伊通、法治伊通、幸福伊通。 

　　2019年主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；工业增加值增长7%左右；服务业增加值增长6%左右；地方级财政收入与去年持平；固定资产投资增长5%左右；社会消费品零售总额增长6%左右；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。 

　　按照上述目标，着力抓好六个方面工作: 

　　（一）优化产业结构，夯实高质量发展基础。 

　　坚持发展第一要务，将培育产业、发展产业、壮大产业作为推动经济转型的关键之举、长远之策，不断优化结构，筑牢发展根基。 

　　加快农业提质增效。深入实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，推动生产要素向农村集聚，提升农村发展活力。夯实农业基础。建设高产稳产田553公顷，整治高标准农田4000公顷。耕种收机械化率力争达85%，全程农机化覆盖率达90%以上。围绕农村一二三产融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺。大力发展“互联网+农业”等新业态，鼓励引导数字化棚室建设，打造智能棚室园区。优化发展园艺特产业，大力发展中药材等特色种植业，推动农产品品牌化，“三品一标”认证力争达到45个。提高畜牧业发展水平。创新“种养结合”绿色发展模式，新建标准化示范场10家，规模养殖比重达75%以上，争创畜牧业绿色发展示范县。 

　　不断壮大工业经济。做大做强医药健康（食品加工）、智能制造产业，着力引进医药（食品）、装备制造等行业领先企业和重点配套企业，推动企业聚集和产业升级。大力发展民营经济。全力做好中小企业入规升级，鼓励石油开发扩产、水泥建材产业持续稳定发展，支持七星山药业、伊特胶管、钰兴机械、锐特汽车零部件等企业技改升级。搭建银企对接平台，缓解中小企业融资难题。积极解决民营企业发展中遇到的困难，坚持一企一策、多管齐下，通过“嫁接”“重组”等方式，推动一批停产、半停产企业恢复生产。民营经济主营业务收入增长7%，全年计划新增个体工商户2300户。 

　　推动服务业转型升级。充分发挥自然资源和区位优势，深入推进全域旅游示范区创建。重点推动大孤山火山温泉国际旅游度假区、牧情谷改造提升等旅游项目建设。积极开展冰雪文化旅游、大樱桃、蓝莓、榛子采摘等各类节庆活动，提升伊通旅游对外影响力和品牌吸引力。实施“旅游+”战略，将旅游与农业、文化、医疗养生等相关产业深度融合，大力推进伊通镇东新村“七彩伊通”田园综合体项目建设，将山水田园风光和农业资源有机结合。全力推动电子商务发展，建立运营管理服务中心，鼓励引导本地企业与全国知名电商平台对接，打造伊通地域化电商品牌。 

　　（二）扩大有效投资，推动项目建设集聚发展。 

　　将招商引资、项目建设作为经济发展主线，着力争资金、落项目、扩投资，培育经济发展新动能。 

　　精准发力抓招商。瞄准长春、沈阳、京津冀、长三角、珠三角等发达地区，抢抓吉浙合作机遇，聚焦重点对象，积极开展精准对接、有效洽谈。围绕产业定位，利用扶持政策，开展产业链招商，实行产业推进组招商，逐步由“招企业”向“招产业”转变，着力引进一批产出效益高、环境友好型、税源拉动型的大项目、好项目。实施“飞地经济”发展战略，将开发区作为承接各乡镇（街道）、县直各部门招商引资项目的“飞地园区”，对各乡镇（街道）、各部门招商引进园区的项目，落地投产达效后，运营期产生的税收地方留成部分全部奖补给引进项目的单位。进一步完善招商优惠政策，构建企业落地全流程服务体系，打造良好的营商环境，确保企业引得来、落得下、留得住、发展好。全年力争引进超亿元项目15个，招商引资到位资金12亿元。 

　　坚定不移抓项目。围绕国家产业政策和投资导向，抢抓东北全面振兴等政策机遇，对口包装项目，向上争取资金4亿元以上。围绕三大主导产业，着力推进投资10亿元九鹿生物制药项目、投资7亿元海悦制药分厂建设、投资1.5亿元循环经济产业园等一批已签约的重大项目落地投产。全面落实领办代办制度，及时跟踪服务重点项目建设进程。不断强化项目意识、压实项目责任、落实项目措施，形成全县上下抓项目、跑项目、推项目的良好局面。全年计划新建续建5000万元以上项目49个，固定资产投资实现40亿元。 

　　集聚资源筑平台。编制完善园区规划和管理办法，加快开发区管理体制创新。推进开发区长伊片区拓展区和景台片区基础设施建设，满足项目落地需求。加快编制景台片区产业发展规划，启动建设1平方公里起步区基础设施。完善城北片区污水、供热管网等配套设施，推动开发区晋升省级开发区。 

　　（三）聚集优势力量，坚决打赢三大攻坚战役。 

　　将“三大攻坚战”作为全年工作的重心、重点，聚焦聚力、久久为功，确保各项工作统筹推进，取得实效。 

　　坚决打赢精准脱贫攻坚战。围绕“两不愁、三保障”目标，深入落实“五个一批”，坚决做到全面小康路上“一个不能少”。抓好扶贫产业整县推进项目建设，增强“造血”功能。加大资金投入，积极改造贫困村道路和贫困户危房，突出解决好贫困人口饮水安全问题。深入推进行业扶贫，落实好教育、卫生、金融等扶贫政策，做好社会保障兜底，确保贫困群众住有所居、病有所医、学有所助。全年计划12个贫困村达标出列，3232名贫困人口脱贫，实现全县贫困人口全部脱贫。 

　　坚决打好污染防治持久战。牢固树立山水林田湖草是一个生命共同体的理念，全面加强生态环境保护，争创省级生态县。全力推进督察整改，将各类反馈问题和转办案件坚决整改到位。进一步固化各级河长职责，常态化开展清河行动，以“河长制”促“河常治”。全力抓好辽河流域水污染治理，加快营城子镇、大孤山镇等乡镇污水处理厂建设。积极推进伊通河流域、饮马河流域生态修复，统筹做好河流两侧土地流转和绿化植树，治理水环境、恢复水生态。加快推进县城区和开发区污水收集管网建设，实现污水全收集、全处理。完善养殖场粪污处理配套设施，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到90%以上、无害化处理率达到100%。加快农业面源污染防治，做好农药、化肥减量化施用。坚决遏制秸秆焚烧，引进和培育秸秆利用龙头企业，提高综合利用率。持续抓好矿山整治，积极实施矿山复绿，计划治理面积33公顷。不断加大打击力度，对各类环境违法行为“零容忍”。深入推进造林绿化三年攻坚，完成造林6.3万亩。 

　　坚决打胜重大风险防范战。严格规范政府债务管理，加大对非法集资、金融诈骗等行为打击力度，切实防范化解金融风险。全面加强金融风险排查，对非法集资、农合机构等重点区域开展专项行动，确保不发生系统性和区域性风险。全面提升金融服务实体经济能力。坚持分类施策、精准发力，切实保护优质企业，帮扶困难企业，为伊通高质量发展提供良好的金融生态。 

　　（四）坚持共建共享，同步提升城乡建设水平。 

　　以“三城联创”为抓手，以建设美丽宜居伊通为目标，高起点规划、高质量建设、高水平管理，争创省级文明城、卫生城、生态县。 

　　以更优的规划引领城乡发展。结合城市发展，坚持走精美建设之路，积极推进“多规合一”，统筹编制控制性详细规划、海绵城市等专项规划。结合打造特色乡镇，谋划河源镇、伊丹镇、大孤山镇、营城子镇规划编制。结合乡村振兴和美丽乡村建设，加快重点村庄规划编制。严格执行规划建设审批管理，以规划的刚性约束，引领城乡科学发展。 

　　以更高的标准推动城乡建设。不断完善城区路网，建设乌苏大街（人民大路至伊通河段），打通康安路、建平街，维修改造长营大街南段、星河路等城区道路，打造更为畅通的城市交通环境。加快推进棚户区改造，做好棚改回迁安置楼建设，持续改善群众居住条件。全力完成农贸市场改建，结束老旧市场脏乱差的历史。不断完善基础设施。计划新建改造供水管网7.7公里、维修改造供热管网10公里、铺设污水管网11公里。实施农村安全饮水工程，推进集中供水项目建设，让全县更多的农村居民喝上放心水。做好中小河流卡伦河、兴隆河、伊丹河治理工程，完成伊通河三期工程。不断改善交通条件。抓好伊范线修建、国道抚公线（营城子镇至伊通镇段）改建等道路工程。做好农村道路维修改造，优先改造破损严重路段，计划新建改造农村公路110公里、新建贫困村道路30公里、修建乡镇村连接路57公里、改造危桥7座、新建安保工程146公里。 

　　以更实的举措加强城乡管理。坚持精细化、网格化管理，加快城市管理数字化应用，建立智慧城管平台，提升城乡治理服务水平。抓好省级文明城、卫生城创建，加强市容市貌管理，加大违法建设整治，规范交通秩序，不断提升公民文明素质。深入开展农村环境三年整治行动，做好村屯道路绿化，抓好垃圾收集、污水处理、厕所改造和村容村貌提升，开展美丽庭院、干净人家评选，持续增强农村居民环境保护意识。深入开展乡风文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。 

　　（五）增进民生福祉，促进人民生活更加美好。 

　　坚持以人民为中心，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 

　　切实完善社会保障，让群众拥有更多获得感。健全就业服务体系，完善农村半小时就业服务圈和扶贫车间，有效促进劳动者就业。完善社会救助机制,不断提高城乡低保标准和特困人员供养标准。提升农村养老服务水平，加强养老大院建设，启动建设伊丹镇社会福利中心。全面落实转业退伍军人安置政策，做好退役士兵服务和管理。全力抓好“无籍房”整治，力争2019年底完成全县“无籍房”不动产首次登记。 

　　大力发展社会事业，让群众拥有更多幸福感。不断加大民生投入，确保民生支出占总支出的90%以上。加大教育投入，完成满族高中、实验中学、实验小学标准化运动场建设。全面加快医改进程，深入推进分级诊疗，家庭医生签约率达到40%以上。实施文化惠民工程，加快民族体育馆、珍珠球馆内部改造提升，为广大群众提供更好的休闲运动场所。加强民族宗教事务管理，扎实开展民族团结进步创建活动。 

　　全面推进社会治理，让群众拥有更多安全感。加大食品药品安全监管力度，建立可追溯体系，保障群众舌尖上的安全。大力推进“七五”普法，开展法治伊通、平安伊通建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，坚持打早打小、除恶务尽，依法严惩黑恶势力犯罪及其“保护伞”，全面铲除黑恶势力滋生土壤。全力做好信访维稳工作，加大矛盾纠纷排查化解力度。牢固树立安全发展理念，加强重点行业、重要领域的安全生产监督检查，坚决遏制较大以上安全事故发生。 

　　（六）强化责任担当，凝聚干事创业强大合力。 

　　坚持党对政府工作的领导，把高的标准、严的要求、实的作风贯穿政府工作全过程。 

　　尽职尽责，做到为民勤政。牢固树立以人民为中心的发展思想，全面履行政府职责，不断提高执行力和落实力，解决好人民群众关心关注的子女教育、看病就医等现实问题，做到权为民用、利为民谋。抓好人才培养，培育人才梯队，发掘、储备各类人才，努力打造一支业务精、会干事、敢担当、善作为的干部队伍。 

　　改革创新，做到科学施政。深入推进“放管服”和“只跑一次”改革，提升便民利商服务水平，让群众少跑腿、好办事、不添堵。深化财税管理体制改革，加强综合治税，强化税收征管，促进财税收入稳步增长。深入推进农业农村综合改革和民生领域改革，让政策红利得到充分释放。 

　　依法依规，做到规范行政。严格落实县委决策部署，自觉接受县人大、县政协以及社会各界的监督。健全完善重大行政决策公众参与、专家论证、集体讨论决定等制度，不断提高依法行政水平。严格按照法定权限和程序管理经济社会事务，工作讲程序、运作讲规范，着力建设法治政府。 

　　清正廉洁，做到从严治政。厉行勤俭节约，严控一般性支出，压实“三公”经费，持续推进廉洁政府建设。加大对重大决策落实情况的监督检查和跟踪审计，实现审计监督全覆盖。全面加强政府系统党的建设，把全面从严治党要求落实到政府各项工作中，营造风清气正、干事创业、昂扬向上的良好氛围。 

　　各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。回顾过去，我们谱写了建设新伊通的绚丽篇章，展望未来，新一轮发展目标催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，为加快建设活力、文化、法治、幸福伊通，全面建成小康社会而努力奋斗！